关于印发《青岛市病媒生物防制 示范镇街、灭蚊达标小区创建活动实施方案》 的通知

 
各区市人民政府、市住房城乡建设局，各区市爱卫办：
  为全面推进全市爱国卫生运动，认真落实《青岛市创建国家健康示范城市三年攻坚方案（2020—2022年）》，进一步提升我市病媒生物防制水平，减少病媒传染病的发生与流行，市爱卫办制定了《青岛市病媒生物防制示范镇街、灭蚊达标小区创建活动实施方案》，现印发你们，请认真抓好落实。
 
 
 
青岛市爱国卫生运动委员会办公室
2020年6月15日
 
 
为认真落实《青岛市创建国家健康示范城市三年攻坚方案（2020—2022年）》，进一步提升我市病媒生物防制水平，创新病媒生物防制工作机制和工作措施，切实保障人民身体健康，市爱卫办决定在全市开展病媒生物防制示范街道和“灭蚊达标小区”创建活动，特制订本实施方案。
一、工作目标
自2020年起在全市开展病媒生物防制示范镇街、“灭蚊达标小区”创建活动，充分动员群众、村居、物业管理企业参与，为全市镇街、村居病媒生物防制工作树立样板，全面提升我市病媒生物防制水平，助推全市健康示范城市建设。
到2020年底，每个区市创建病媒生物密度控制水平标准B级以上的街道（以下简称B级街道）不少于1个,其它街道创建“灭蚊达标小区”不少于3个；2021年底，每个区市创建“B级街道”达到20%以上，其它街道“灭蚊达标小区”达到10%以上；2022年底每个区市创建“B级街道”达到30%以上,其它街道“灭蚊达标小区”达到20%以上，国家卫生镇街要率先创建“B级街道”。
二、创建内容
(一)加大病媒生物防制宣传，提高群众主动参与的意识。通过举办讲座、培训、张贴宣传海报、发放宣传资料、微信群等方式加大病媒生物防制法规和知识宣传，使各级病媒生物防制工作人员和群众掌握病媒生物的危害、防制方法，养成随手清理周边环境卫生的良好习惯，积极参与病媒生物防制工作。
(二)开展环境卫生整治，清除四害孳生场所。拟创建街道要根据辖区环境卫生整体状况，特别是存在的薄弱环节，制定环境卫生整治行动方案，彻底清理卫生死角，清除四害孳生场所。建立并完善环境卫生长效管理机制，认真落实门前三包责任制，平洼填坑、清除积水。疏通沟渠，清除废弃缸、钵、泡沫箱、轮胎等容器。加强垃圾管理，做到日产日清。
(三)强化病媒生物防制措施。拟创建街道和小区要广泛动员辖区内单位和居民开展以环境治理为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制。认真落实病媒生物防制单位责任制，建立日常病媒生物防制制度，及时组织开展病媒生物防制与消杀工作，确保病媒生物密度达到B级以上控制标准（具体标准见附件）。
三、实施步骤
(一)宣传发动和申报阶段（2020年6月底前）。各区市要根据《2020年青岛市病媒生物防制方案》（青爱卫办〔2020〕6号）有关要求，并结合本区市实际，制定本区市具体的创建方案和创建工作计划，于6月30日前将2020年创建病媒生物密度控制水平标准B级以上的街道和“灭蚊达标小区”名单通过金宏网报市
爱卫办。
(二)集中整治和创建阶段（2020年7月-10月）。各区市要结合疫情防控、城乡环境卫生综合整治行动等，持续做好环境卫生综合整治，对参与创建活动的街道、物业小区和开放式居民楼院开展技术培训、现场指导，给予部分药品支持。市爱卫办、市疾控中心将选择部分创建工作有特色的街道和小区重点予以技术支持。
(三)评估验收和总结阶段（2020年10月-11月底）。创建期间市爱卫办将不定期组织市、区市疾控部门对创建街道和小区病媒生物密度（重点是蚊蝇密度）进行监测。各区市10月中旬前完成对创建街道和小区的初评，并将结果报市爱卫办。市爱卫办11月将组织专家对创建街道和小区进行综合评估和验收，验收合格后将通报表彰。
四、工作要求
(一)加强领导，提高认识。开展病媒生物防制示范街区创建活动是全面提升我市病媒生物防制水平的重要举措，也是巩固国家卫生城市和争创全国健康示范城市的重要内容，各区市要高度重视，加强对活动的组织领导，精心策划，周密部署，确保创建工作顺利推进。
(二)强化宣传，营造氛围。各区市要加大对创建活动的宣传，大力宣传开展病媒生物防制对促进人民健康的重要作用，组织物业、社区在楼道张贴灭蚊倡议书，落实病媒生物防制的具体措施。加强科学引导，增强社会的普遍认知，要及时总结和推广创建工作中的典型经验和做法，为创建活动营造良好的舆论氛围。
(三)强化督查，确保实效。各区市要加强对创建活动的督查和指导，各区市爱卫办组织疾控部门、卫生健康监督部门于7-10月份每月5、6日集中灭蚊行动后开展集中督查，督查两个街道办事处（每个街道2个物业小区、2个开放式楼院）、辖区内五星级酒店。对于灭蚊工作不落实的要下发整改通知单并进行考核评分，每月15日前将督查情况报市爱卫办，市爱卫办根据情况组织抽查。
 
附件：1.青岛市“灭蚊达标小区”标准评分表
2.青岛市“灭蚊达标小区”申请表
     3.关于在全市开展防蚊灭蚊行动的倡议书
4.青岛市病媒生物密度控制标准
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
青岛市“灭蚊达标小区”标准评分表

序号	项目	具体内容	分值	得分
1	组织领导和工作机构	小区或村居有病媒生物防制工作领导小组，成立工作小组和队伍，制定工作制度，明确工作范围，少一项扣2分。	10
2	开展病媒生物防制宣传	利用宣传栏、业主微信群、召开动员会、举办培训班等，开展形式多样的病媒生物防制法规和知识宣传，居民蚊虫防制知识知晓率、蚊虫防制行为形成率和居民蚊虫防制实际参与率均达到85以上满分，降低5个百分点扣5分。	20
3	组织实施	组织开展下水道、水系、庭院翻盆倒罐等孳生地水体集中清理行动得5分，组织专业消杀人员进行定期消杀的5分。	10
4	灭蚊合同、灭蚊药品、器械使用	查看外包消杀合同、药品采购发票、消杀器械、消杀记录每缺一项扣2分，需要建防蚊网未建的或所建防蚊网不符合标准的发现1处扣1分，扣完为止。	10
5	孳生地治理情况	没有建立孳生地台帐、没有落实治理责任的每项扣2分，实地查看病媒孳生地，发现一处不达标扣0.5分，扣完为止。	20
6	灭蚊工作流程记录	查阅相关材料。流程记录包括灭蚊药物名称、种类、消杀时间、投药布点、消杀范围、消杀后检查情况，领药、购买、发放药物票据、专（兼）职消杀责任人落实情况，每缺一项扣1分，扣完为止。	10
7	实地查看病媒生物密度情况	根据灭蚊标准，单位、居民小区外环境，抽4个居民家楼道、4处单位楼道每发现一处成蚊超过3只扣2分，发现内外环境的各种存水容器和积水中有蚊幼及蛹一处扣1分，白天诱蚊获成蚊数超过1只扣1分，扣完为止	20

分为优秀（≥90分）、良好（90至80分）和差（80分以下）三个档次,综合评分取得90分以上的小区为“灭蚊达标小区”。
 
附件2
青岛市“灭蚊达标小区”申请表

小区或物业名称			负责人
小区或物业地址			职   务
小区或物业户数			邮政编码
联系人			联系电话
灭蚊工作制度、计划、目标及主要经验做法：
申报单位：   （盖章）      年   月   日		区市爱卫办意见：   （盖章）          年   月    日		青岛市爱卫办意见：   （盖章）         年   月   日

 
附件3
关于在全市开展防蚊灭蚊行动的倡议书
广大市民朋友们：
蚊虫作为重要的媒介生物,能传播多种传染病,危害人类健康,一直是疾病预防控制的重点。夏季随着气温升高，降雨增多，为蚊虫繁殖提供了有利条件。为保护市民身体健康，最大限度降低蚊虫带来的传染病疫情传播风险，市爱卫办决定自即日起在全市范围内开展以环境整治为重点的防蚊灭蚊行动，请各单位、各小区物业公司按照《2020年青岛市病媒生物防制工作方案》有关要求，认真做好夏季防蚊灭蚊有关工作，同时也希望广大市民积极配合参与。为此，我们倡议：
(一)弘扬爱国主义精神，树立健康强国理念，强化主人翁意识，热爱家园、热爱生活。
(二)人人动手，清洁家园。传承爱卫优良传统，大力开展全民大扫除，清理卫生死角，清除病媒生物。
(三)尽量不种水生植物，确要种养的，要每3-5天彻底换一次水，并清洗植物根须和刷洗容器内壁。
(四)清理室内易积水的部位，如洗衣机底部、洗手池、拖把池、地漏、窗户槽、厨房水槽、花瓶托盘等部位。
(五)开展一次全面的搬家式清洁行动，全面清理积存垃圾和积水点。
(六)搞好庭院卫生，翻盆倒罐，清除积水，堵塞树洞、石洞，及时清理杂草和垃圾。
(七)及时清理盆景、喷水池、养鱼池等各种室外景观水体上的漂浮杂物，投放鱼苗灭蚊，并定期换水或投放灭蚊幼虫苏云金杆菌等生物制剂。清除庭院、楼顶、阳台、绿地、菜园里的水池、缸、盆、桶等的积水。
(八)确需用来储水的水缸，应每3到5天刷洗换水一次，并在容器上加盖盖子。
(九)雨后及时疏通沟渠、雨水井、顶楼的排水孔及管道等，清理各种废旧杂物，不能清理积水要投放灭蚊幼虫生物制剂。
(十)清理各类水坑、水塘，填平洼地。
(十一)物业企业、村（居）委会要积极做好辖区内公共区域环境卫生整治和病媒孳生地清除工作，定期做好灭蚊消杀工作，禁止使用违禁药品。
广大市民朋友们，清洁家园，从我做起，让我们一起行动起来，积极参与到以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动中来，用实际行动为健康青岛建设贡献自己的力量。
    
 
 
 
青岛市爱国卫生运动委员会
2020年6月15日

附件4
青岛市病媒生物密度控制标准
 

病媒种类	区域	控制指标	目标值	依据和说明
鼠	A级区域标准	建筑内粉块阳性率	≤1.5％	全爱卫发（1997）第5号文件规定，15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%
		有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠痕迹的房间	≤1％	全爱卫发（1997）第5号文件规定和GB/T27770-2011鼠类 A级标准均为≤2%
		贵宾室、会议室、休息室、贵宾住宿房间、餐厅与厨房操作间等	无鼠痕迹	专家现场检查研判
		外环境累计2000米，鼠迹数	≤1处	GB/T27770-2011鼠类 A级标准，要求检查1000米路径所发现鼠和鼠迹的处数≤1处
		建筑物防鼠设施合格率	100%	专家现场检查研判
	B级区域标准	建筑内粉块阳性率	≤3％	全爱卫发（1997）第5号文件规定，15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%。
		有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间	≤3％	全爱卫发（1997）第5号文件规定鼠迹房间≤2%；GB/T27770-2011鼠类B级标准为≤3％
		外环境累计2000米，鼠迹数	≤3处	全爱卫发（1997）第5号文件规定不同类型的外环境累计2000米鼠迹不超过5处；GB/T27770-2011鼠类 B级标准为≤3处
		建筑物防鼠设施合格率	≥95％	GB/T27770-2011鼠类 B级标准为≥95％
	C 级区域标准	建筑内粉块阳性率	≤3％	全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤3％
		有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠痕迹的房间	≤5％	GB/T27770-2011鼠类 C级标准为≤5％
		外环境累计2000米，鼠迹数	≤5处	全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤5处；GB/T27770-2011鼠类 C级标准为≤5处
		建筑物防鼠设施合格率	≥93％	GB/T27770-2011鼠类 C级标准为≥93％
蚊	A级区域标准	小型积水阳性率小于路径指数	≤0.1	GB/T27771-2011蚊虫 A级标准，要求检查每1000米路径所发现蚊幼虫阳性积水处数的路径指数≤0.1
		布雷图指数	≤5	中疾控传防发〔2014〕360号  中疾控传防发〔2015〕45号
		大中型水体取样，采样勺指数	≤1%	GB/T27771-2011蚊虫 A级标准为≤1%
		大中型水体取样，平均每阳性勺蚊虫幼虫和蛹数	＜3只	GB/T27771-2011蚊虫 A级标准为＜3只
		蚊虫的停落指数	≤0.1	GB/T27771-2011蚊虫A级标准为≤0.1
		防蚊设施合格率	100%	专家现场检查研判
		贵宾室、会议室、休息室、贵宾住宿房间、餐厅等	不得检出成蚊	专家现场检查研判
	B级区域标准	小型积水阳性率小于路径指数	≤0.5	GB/T27771-2011蚊虫B级标准为≤0.5
		布雷图指数	≤5	中疾控传防发〔2014〕360号  中疾控传防发〔2015〕45号
		大中型水体取样，采样勺指数	≤3%	GB/T27771-2011蚊虫B级标准为3%
		大中型水体取样，平均每阳性勺蚊虫幼虫和蛹数	＜5只	GB/T27771-2011蚊虫B级标准为＜5只
		蚊虫的停落指数	≤1.0	GB/T27771-2011蚊虫B级标准为≤1.0
		防蚊设施合格率	≥95%	专家现场检查研判
	C级区域标准	小型积水阳性率小于路径指数	≤0.8	GB/T27771-2011蚊虫C级标准为≤0.8
		布雷图指数	≤5	中疾控传防发〔2014〕360号  中疾控传防发〔2015〕45号
		大中型水体取样，采样勺指数	≤5%	GB/T27771-2011蚊虫C级标准为≤5%
		大中型水体取样，平均每阳性勺蚊虫幼虫和蛹数	＜8只	GB/T27771-2011蚊虫C级标准为＜8只
		蚊虫的停落指数	≤1.5	GB/T27771-2011蚊虫C级标准为≤1.5
		防蚊设施合格率	≥95%	专家现场检查研判
蝇	A级区域标准	重点单位有蝇房间	≤0.5％	全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤1%
		其它单位有蝇房间	≤1.5％	GB/T27772-2011蝇类 A级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤3%
		平均每阳性房间成蝇数	≤2只	GB/T27772-2011蝇类 A级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤3只
		幼虫和蛹的检出率	≤1%	GB/T27772-2011蝇为 A级标准为≤1%
		室内防蝇设施合格率	100%	GB/T27772-2011蝇类 A级标准为≥98%
		加工、销售直接入口食品的场所	不得有蝇	GB/T27772-2011蝇类标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定
	B级区域标准	重点单位有蝇房间	≤1%	全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤1%
		其它单位有蝇房间	≤6％	GB/T27772-2011蝇类 B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤6％
		平均每阳性房间成蝇数	≤3只	GB/T27772-2011蝇类 B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤3只
		幼虫和蛹的检出率	≤3%	GB/T27772-2011蝇类B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤3%
		室内防蝇设施合格率	≥95%	GB/T27772-2011蝇类 B级标准为≥95%
		加工、销售直接入口食品的场所	不得有蝇	GB/T27772-2011蝇类标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定
	C级区域标准	重点单位有蝇房间	≤1%	全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤1%
		其它单位有蝇房间	≤9％	GB/T27772-2011蝇类 C级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤9％
		平均每阳性房间成蝇数	≤3只	GB/T27772-2011蝇类 C级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤3只
		幼虫和蛹的检出率	≤5%	GB/T27772-2011蝇类 C级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤5%
		室内防蝇设施合格率	≥90%	GB/T27772-2011 蝇类C级标准为≥90%
		加工、销售直接入口食品的场所	不得有蝇	GB/T27772-2011蝇类标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定
蟑螂	A级区域标准	室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间	≤1%	GB/T27773-2011蜚蠊A级标准为≤1% ；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤3%
		平均每阳性间(处)成若虫数小蠊只数	≤5只	GB/T27773-2011蜚蠊A级标准为≤5只；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤10只
		平均每阳性间(处)成若虫数大蠊只数	≤2只	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤2只；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤5只
		蜚蠊卵鞘查获率	≤1%	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤1% ；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤2%
		平均每阳性间（处）卵鞘数	≤2只	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤2只；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤4只
		蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间	≤3％	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤3％；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤5％
	B级区域标准	室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间	≤3%	GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤3%
		平均每阳性间(处)成若虫数小蠊只数	≤10只	GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤10只
		平均每阳性间(处)成若虫数大蠊只数	≤5只	GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤5只
		蜚蠊卵鞘查获率	≤2%	GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤2%
		平均每阳性间（处）卵鞘数	≤4只	GB/T27773-2011蜚蠊B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤4只
		蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间	≤5％	GB/T27773-2011蜚蠊B级标准和全爱卫发（1997）第5号文件规定均为≤5%
	C级区域标准	室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间	≤5%	GB/T27773-2011蜚蠊A级标准为≤5% ；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤3%
		平均每阳性间(处)成若虫数小蠊只数	≤10只	GB/T27773-2011蜚蠊A级标准为≤10只；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤10只
		平均每阳性间(处)成若虫数大蠊只数	≤5只	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤5只；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤5只
		蜚蠊卵鞘查获率	≤3%	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤3% ；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤2%
		平均每阳性间（处）卵鞘数	≤8只	GB/T27773-2011蜚蠊 A级标准为≤8只；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤4只
		蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间	≤7％	GB/T27773-2011蜚蠊 C级标准为≤3％；全爱卫发（1997）第5号文件规定为≤7％